Tại phiên họp chiều ngày 12/6 trong khuôn khổ Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV, Chính phủ đã đệ trình Quốc hội xem xét thông qua chủ trương đầu tư đối với Dự án đường Vành đai 4 TP.HCM. Theo đó, tổng vốn đầu tư sơ bộ cho toàn bộ dự án được ước tính khoảng 120.412,55 tỷ đồng.
Phát biểu trình bày tờ trình, Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh cho biết, tuyến đường Vành đai 4 có tổng chiều dài khoảng 207,6 km, trong đó giai đoạn đầu tư hiện tại bao gồm 159,31 km, chia thành 10 dự án thành phần.
Bộ trưởng Xây dựng Trần Hồng Minh. (Ảnh: DUY LINH)
Hạ tầng giao thông thế hệ mới
Dự án dự kiến áp dụng công nghệ xây dựng hiện đại, tiên tiến nhằm đảm bảo tiêu chuẩn về an toàn, chất lượng và tính đồng bộ trong kết cấu hạ tầng. Trong quá trình khai thác vận hành, hệ thống thu phí sẽ được triển khai theo hình thức tự động không dừng.
Quy mô sử dụng đất
Về quy mô sử dụng đất, dự án sẽ cần khoảng 1.420,70 ha, trong đó diện tích cần giải phóng mặt bằng là 1.415,49 ha. Cụ thể, bao gồm: 455,71 ha đất trồng lúa, 245,16 ha đất nông nghiệp khác, 152,21 ha đất ở, 511,33 ha đất trồng cây lâu năm và 5,90 ha đất phục vụ sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp.
Chính phủ đề nghị Quốc hội cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng đất lúa nhằm triển khai thi công theo đúng quy hoạch và thực hiện công tác giải phóng mặt bằng đồng bộ toàn tuyến.
Cơ cấu vốn đầu tư
Nguồn vốn đầu tư được phân bổ như sau: ngân sách nhà nước giai đoạn 2021–2025 khoảng 81,94 tỷ đồng, giai đoạn 2026–2030 khoảng 69.698,39 tỷ đồng, và khoảng 50.632,22 tỷ đồng sẽ do nhà đầu tư huy động.
Dự kiến, công tác chuẩn bị đầu tư sẽ bắt đầu từ năm 2025 và dự án sẽ hoàn tất, đưa vào vận hành trong năm 2029. Hình thức đầu tư được áp dụng là đối tác công tư (PPP) cho các dự án thành phần.
Đề xuất cơ chế đặc thù để đẩy nhanh tiến độ triển khai
Trong quá trình triển khai, Chính phủ đề xuất áp dụng một số cơ chế đặc thù nhằm đẩy nhanh tiến độ. Cụ thể, các nhà thầu sẽ không phải xin cấp phép khai thác khoáng sản thông thường phục vụ thi công.
Các dự án thành phần thuộc diện đầu tư công sẽ áp dụng trình tự thẩm định như đối với dự án nhóm A theo quy định của Luật Đầu tư công hiện hành.
Bên cạnh đó, cho phép áp dụng hình thức chỉ định thầu cho một số gói thầu gồm: tư vấn, phi tư vấn, lập điều chỉnh quy hoạch (bao gồm quy hoạch khu tái định cư), bồi thường, hỗ trợ tái định cư và thi công hạ tầng khu tái định cư. Việc chỉ định thầu sẽ tuân theo các quy định của Luật Đấu thầu hiện hành.
Trong báo cáo thẩm tra, ông Phan Văn Mãi, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội cho biết, Chính phủ đề xuất cơ chế miễn thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn, theo hướng không áp dụng các quy định tại Luật Đầu tư công và Luật PPP.
Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi. (Ảnh: DUY LINH)
Ủy ban Kinh tế và Tài chính đề nghị thẩm định rõ nguồn vốn
Tuy nhiên, theo Quy định số 189-QĐ/TW ngày 8/10/2024 của Bộ Chính trị và Hướng dẫn số 63-HD/BCĐTW ngày 28/4/2025 của Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, đây là một trong những nội dung có nguy cơ gây ra lãng phí và thiếu minh bạch trong sử dụng vốn đầu tư công.
Do đó, Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội đề nghị Chính phủ bổ sung báo cáo về thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối ngân sách đối với dự án theo đúng quy định hiện hành của pháp luật về đầu tư công và đầu tư theo phương thức đối tác công tư.
NGUỒN: Báo Nhân dân
