Ngày 10/6, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã tiến hành thảo luận và cho ý kiến về chủ trương đầu tư tuyến đường Vành đai 4 TP.HCM, một trong những công trình hạ tầng giao thông trọng điểm quốc gia có quy mô lớn và phạm vi liên vùng, đi qua địa bàn TP.HCM cùng bốn tỉnh: Bà Rịa – Vũng Tàu, Đồng Nai, Bình Dương và Long An.
Theo Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh, tuyến Vành đai 4 bắt đầu từ nút giao Tóc Tiên – Châu Pha (nơi kết nối với cao tốc Biên Hòa – Vũng Tàu và đường tỉnh ĐT.992) và kết thúc tại khu vực cảng Hiệp Phước (huyện Nhà Bè, TP.HCM), tổng chiều dài toàn tuyến khoảng 207,26km.
Ủy ban Thường vụ Quốc hội họp về chủ trương đầu tư Dự án đầu tư xây dựng đường Vành đai 4 TP.HCM
Quy mô đầu tư
Trong đó, phần được đề xuất đầu tư ở giai đoạn hiện tại có chiều dài 159,3km, đi qua các địa phương như sau: tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu (18,2km), Đồng Nai (46km), TP.HCM (20,5km), Long An (74,5km). Riêng tỉnh Bình Dương đã chủ động triển khai đầu tư độc lập đoạn tuyến dài 47,9km, sau khi được HĐND tỉnh thông qua chủ trương.
Giai đoạn đầu (phân kỳ đầu tư) của dự án được thiết kế với quy mô 4 làn xe cao tốc, vận tốc thiết kế đạt 100km/h, mặt cắt nền đường rộng 25,5m. Giai đoạn hoàn chỉnh dự kiến mở rộng lên 8 làn cao tốc, nền đường tổng cộng đạt 74,5m bao gồm cả đường song hành.
Phân bổ vốn và hình thức đầu tư
Dự án yêu cầu quỹ đất vào khoảng 1.420 ha. Trong phương án đầu tư, phần bồi thường, hỗ trợ tái định cư, cũng như các tuyến đường gom, đường song hành sẽ được triển khai bằng nguồn vốn công. Đối với đoạn đường cao tốc chính, hình thức đầu tư được đề xuất theo phương thức đối tác công tư (PPP), cụ thể là hợp đồng BOT.
Tổng mức đầu tư sơ bộ cho giai đoạn đầu của dự án ước đạt hơn 120.412 tỷ đồng. Trong đó, phần vốn từ ngân sách nhà nước hơn 69.780 tỷ đồng (gồm khoảng 29.687 tỷ đồng từ ngân sách trung ương và khoảng 40.092 tỷ đồng từ ngân sách địa phương). Phần còn lại khoảng hơn 50.632 tỷ đồng dự kiến sẽ do các nhà đầu tư huy động.
Thời gian triển khai thi công được dự kiến bắt đầu từ năm 2026, với mục tiêu hoàn thành toàn tuyến vào cuối năm 2028.
Đề xuất 7 cơ chế đặc thù từ Chính phủ
Để tạo điều kiện thuận lợi cho việc triển khai dự án, Chính phủ đã kiến nghị 7 cơ chế, chính sách đặc biệt, trong đó bao gồm việc trao quyền quyết định đầu tư các dự án thành phần cho Chủ tịch UBND TP.HCM và Chủ tịch UBND các tỉnh có tuyến đường đi qua.
Một trong những điểm nổi bật là đề xuất cho phép áp dụng hình thức chỉ định thầu đối với các gói thầu tư vấn, phi tư vấn, điều chỉnh quy hoạch phục vụ dự án (bao gồm cả quy hoạch khu tái định cư), cũng như thi công hạ tầng khu tái định cư và công tác bồi thường, hỗ trợ di dời.
Theo đề xuất, trình tự chỉ định thầu sẽ tuân thủ theo quy định hiện hành của Luật Đấu thầu. Đồng thời, Chính phủ đề nghị miễn yêu cầu thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn theo các quy định tại Luật Đầu tư công và Luật PPP đối với dự án này.
Báo cáo thẩm tra của Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi nêu rõ, dự án đáp ứng đầy đủ các tiêu chí thuộc thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư của Quốc hội. Vì vậy, việc Chính phủ trình Quốc hội xem xét là hoàn toàn phù hợp với quy định pháp luật.
Tuy nhiên, căn cứ vào các hướng dẫn và quy định của Đảng, Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính đề nghị Chính phủ cần bổ sung nội dung liên quan đến việc thẩm định nguồn vốn và cân đối vốn theo đúng quy định của Luật hiện hành.
Tiến độ trình Quốc hội và kỳ vọng triển khai
Phát biểu kết luận phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Vũ Hồng Thanh cho biết, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã thống nhất trình Quốc hội xem xét, quyết định chủ trương đầu tư dự án Vành đai 4 TP.HCM tại đợt 2, kỳ họp thứ 9.
Theo lịch trình, ngày 11/6, Quốc hội sẽ tiếp tục nghe tờ trình và báo cáo thẩm tra liên quan đến dự án quan trọng này.
NGUỒN: Báo Quân khu 7
